Сроки межевания земельного участка по закону

Межевание проводится с целью обозначить границы участка, чтобы обособить его от других земель. Данная процедура способна защитить землю, которой владеет собственник от нападок со стороны других лиц. Бывают случаи, когда определить границы необходимо в сжатые сроки. Сколько же времени понадобится для межевания? В данной статье рассмотрим сроки межевания земельного участка по закону, и поговорим об особенностях этой процедуры.

Что гласит законодательство?

Законы РФ регулярно подвергаются корректировкам с целью урегулирования юридических и экономических решений, которые возникают при определении границ земельных участков (ЗУ).

О вопросах межевания можно почитать в 11 статье Земельного кодекса. С 2001 года в ЗК со стороны 361-ФЗ были внесены изменения, после чего определение границ ЗУ стало обязательным в ситуациях, когда ЗУ регистрируется в собственность, а также, когда с землей, находящейся в собственности, собираются совершить какие-либо сделки.

В закон «О государственной регистрации недвижимости» (N 218-ФЗ) также были внесены изменения. В нем рассмотрены положения с регламентом условий, по которым должно проводиться размежевание территорий.

Межевание относится к кадастровым работам. Составленный при проведении данной процедуры план, называемый межевым, содержит информацию обо всех произведенных замерах.

На сегодняшний день заменить межевание какой-то другой процедурой невозможно. Иные методы определения границ ЗУ, относящегося к собственности определенного лица, в ЗК отсутствуют.

Процедура по закону требуется для следующих ЗУ:

1. Земли, переданные государством в частное пользование на постоянной основе.
2. Территории, которые по определенным причинам попали под распределение.
3. Земли, которые нужно разделить, объединить или выделить их долевую часть.

Добавленные в закон корректировки обязали проводить межевание с начала 2018 года в случаях купли-продажи, дарения или передачи ЗУ в наследство. Без определения границ данные сделки по ЗК РФ невозможны.

Имеется ли необходимость в межевании?

Кадастровый закон о межевании гласит, что эта процедура является добровольной. Но есть случаи, когда провести ее необходимо. Рассмотрим эти случаи:

1. Юридически закрепленные границы ЗУ подверглись корректировке.
2. Продажа части ЗУ, присоединение к нему дополнительной земли или наследие ЗУ несколькими собственниками. Если ЗУ был разделен на доли, у каждого ее владельца будет свое свидетельство и определенные границы.
3. Владелец ЗУ хочет увеличить его территорию, согласовав это с местным самоуправлением. Если администрация предусмотрела норму, то она не превысит нескольких соток. При отсутствии нормы имеется возможность прибавить к ЗУ территорию до 10 % от его площади. При таких изменениях межевание будет обязательным.
4. Наличие спорных ситуаций с владельцами соседних земель. Определение границ в таком случае избавит от того, чтобы последними был осуществлен захват земли.
5. Если на ЗУ планируется возводить постройки.
6. Сложная конфигурация участка. Лишь межевые работы в представленном случае помогут определить точные границы.
7. Участок собираются продать, подарить, поменять, передать в наследство, сдать в залог или аренду (до 2018 года данные манипуляции были возможны без проведения межевых работ).

Переделки в законе, начавшие свое действие с 2018 года, позволяют регистрировать права лишь на долевое имущество и земли, которые были присоединены от местной власти по перераспределению.

Методы определения проведения/отсутствия проведения межевания

Подробнее:

1. Личное обращение в Росреестр, либо подача запроса через их официальный сайт.
2. Запрос документов в МФЦ либо на Портале Госуслуг.
3. Определение наличия/отсутствия у ЗУ кадастрового номера и установленных границ посредством публичной кадастровой карты.

Определение границ поэтапно

О том, в каком порядке должно проводиться межевание, гласит статья 11.10 ЗК РФ. Установка границ осуществляется геодезическими компаниями, имеющие лицензию на подобного рода работы.

Стоимость такой процедуры будет отличаться относительно того, где расположена земля, с какой целью она будет использоваться и для чего потребовались межевые работы. Средняя цена проведения процедуры составляет 15000-20000 рублей.

Итак, для проведения межевания, нужно осуществить следующие шаги:

1. Запрос в геодезическую компанию. Чтобы составить договор, подтверждающий, что были проведены инженерно-геодезические работы, нужно подготовить паспорт владельца земли (или паспорт и доверенность на представителя) и документ, подтверждающий право владения ЗУ. Также может потребоваться справка от Горсвета, подтверждающая отсутствие на ЗУ электрокабеля и справка от администрации, свидетельствующая, что на ЗУ отсутствуют общественные коммуникационные сети. После предоставления документов геодезическая компания составляет с собственником земли договор, включающий цену предоставляемых услуг и сроки их выполнения.
2. Предупреждение собственников соседних ЗУ. Требуется уведомить всех соседей вашего ЗУ, если таковые имеются. Их присутствие желательно при проведении межевых работ. Предупредить соседей может сама компания, предоставляющая услуги по межеванию ЗУ или же его собственник. При последнем варианте лучше будет лично донести до соседей информацию о предстоящих работах и дате их проведения. С каждого соседа в таком случае берется подпись, о том, что он был уведомлен и приглашен на установление границ. Затем общее извещение передается кадастровому инженеру, который будет выполнять работы. Если соседи, чьи подписи имеются на общем извещении, не пришли в дату проведения работ, это не повод для их отмены или переноса.
3. Непосредственно само межевание. Измерение площади, фиксация границ ЗУ, согласование их с присутствующими соседями, составление акта о проделанной работе. Акт должны подписать соседи, сам собственник ЗУ, кадастровый менеджер и представитель муниципалитета (он будет предупрежден геодезической компанией).
4. Подготовка межевого дела. После выполнения всех работ и обработки документов, собственника ЗУ приглашают для получения готовых документов о проведении межевания. Первый экземпляр межевого дела владелец оставляет у себя, второй отправляют в Кадастровую палату, чтобы ЗУ был присвоен кадастровый номер.
5. ЗУ ставят на кадастровый учет, чтобы владелец получил кадастровый паспорт ЗУ. Ждать этого документа придется примерно 2 месяца после того, как в Росреестр будут переданы межевой план, документ о праве собственности и чек об оплате государственной пошлины (200 рублей).
6. Регистрация права собственности. Для этого требуется личное обращение в МФЦ или Росреестр, либо документы могут быть поданы через почту или интернет. Заново подавать документы уже не нужно. Потребуется только заявление и чек об оплате госпошлины. Права будут зарегистрированы в течение двух недель.

Как изменился закон относительно межевания ЗУ?

Последними серьезными корректировками являются внесенные в июле 2016 года в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упомянутые поправки гласят, что с начала 2018 года межевание ЗУ становится обязательным. Иначе купить, продать, подарить или передать землю в наследство не удастся.

Измененная 22 статья свидетельствует о необходимости составления межевого плана на основе кадастрового. В нем должны быть текстовая и графическая части. Последняя представлена планом ЗУ, на котором указаны его границы. Текстовая часть содержит характеристики ЗУ, включая расположенные вблизи строения и ограничения территории, которые требуется внести в общий реестр.

Акт о том, что было проведено кадастровое исследование, нужно предоставлять в электронном виде, предварительно скрепив его электронной подписью кадастрового инженера.

4 пункт указанного выше закона после внесения поправок утратил свою силу.

Срок, за который должно выполняться межевание

Соблюдение сроков проведения межевания предельно важно. Одни из них обязан выполнять кадастровый инженер, другие — сам собственник.

Итак, сколько времени занимает межевание? Рассмотрим основные требования к срокам при определении границ ЗУ:

1. Владельцы соседних участков и другие заинтересованные лица должны быть предупреждены о планируемом межевании не позднее, чем за месяц до проведения работ. Однако, собственник не всегда может знать точную дату приезда сотрудников геодезической компании. Поэтому уведомить соседей лучше за месяц до того, как был заключен договор с этой организацией.
2. Инженером работы по определению границ ЗУ должны быть проведены спустя 2 недели после того, как был подписан договор и со стороны собственника выплачен оговоренный аванс.
3. Сами измерительные работы делаются за 1-5 дней. На этот срок могут повлиять погодные условия и ландшафт местности.
4. Выдать заказчику готовые документы должны не позднее, чем через 2 недели.
5. Для того, чтобы информация о ЗУ была внесена в госреестр, а также зарегистрировано право собственности, потребуется 1-3 месяца, а в сложном случае — не более 6 месяцев.

Срок межевания может быть продлен, если ЗУ расположен в достаточном удалении от компании, которая будет измерять границы. Но даже в этом случае продление не должно по времени превышать один месяц.

На заметку: Если после выполнения работ были выявлены ошибки, вся работа должна быть выполнена заново. В этом случае инженер должен взять все расходы на себя.

Когда потребуется замена межевого плана?

Ни в одном законодательном акте нет информации о том, через какое время после межевания нужно обновлять межевой план.

По этой причине можно сказать, что межевой план не имеет срока действия, то есть является бессрочным.

Однако, при возникновении некоторых обстоятельств, обновить межевой план все же придется.

К таким обстоятельствам относятся:

• изменение границ ЗУ:
• уточнение разграничительных линий;
• изменение геодезических точек по инициативе ГКН;
• разделение ЗУ, выделение его доли или соединение с другими ЗУ;
• в межевом плане были обнаружены ошибки;
• наложение ЗУ.

Перечисленные ситуации требуют повторного межевания при желании определенных госорганов, заинтересованных лиц либо собственников.

Если системы измерения в геодезической сети изменятся, также потребуется делать межевание заново.

Кроме того, межевой план может перестать быть актуальным в случае, если изменятся требования законодательства. Это является предпосылкой к тому, чтобы постоянно следить за изменениями, вносимыми в НПА.

Стоимость

Цены на процедуру определения границ ЗУ устанавливают организации, имеющие лицензию на ее проведение. Следует изучить прейскурант организации до заключения с ней договора.

Стоимость может отличаться относительно региона расположения ЗУ и его особенностей.

Для того, чтобы определить границы ЗУ на местности, потребуется приблизительно от 2000 до 15000 рублей, подготовить план ЗУ — примерно 4000 рублей, осуществить топографическую съемку — около тысячи рублей.

В среднем для того, чтобы определить границы ЗУ в Московской области потребуется 10000-30000 рублей.

Бесплатное межевание

С 2018 года из-за внесенных в ЗК изменений невозможно стало проводить замеры участков по «дачной амнистии», что ранее можно было сделать бесплатно. Теперь это возможно только, если ЗУ имеется в общем реестре.

При этом поправки в ст. 39.19 ЗК РФ гласят о возможности бесплатного межевания для вновь образованных участков, для многодетных семей и лиц, нуждающихся в улучшении условий проживания.

Какие могут быть сложности?

Основной проблемой, что может возникнуть при межевании ЗУ, является фактическое превышение площади. Например, свидетельство гласит, что участок имеет 10 соток, а при фактическом измерении обнаружилось 20.

По Федеральному закону от 30.06.2006 № 93 есть возможность увеличения размера ЗУ, если на то, имеется разрешение местных властей. Минимальный размер также устанавливается последними.

То есть, в случае обнаружения превышения площади ЗУ требуется обращение к местной организации, чтобы увеличение было согласовано.

Однако, власти редко «дают добро» в таких случаях. Скорее всего, они предложат арендовать дополнительную землю или выкупить ее. Собственник в этом случае может согласиться на уменьшение территории, выкупить дополнительный кусок земли или обратиться в суд.

Что если межевание не было проведено до 2018 года?

Согласно законодательству РФ, те ЗУ, на которых не проводились межевые работы до начала 2018 года, не могут участвовать в каких-либо сделках. То есть их продажа, дарение и другие операции невозможны.

Особая неприятность в том, что возведенные на участках строения будут незаконными, то есть не смогут подлежать оформлению, так как межевой план на ЗУ под ними отсутствует.

Права кадастрового инженера

Для осуществления межевых работ привлекают частных кадастровых инженеров. Важно, чтобы они имели нужное образование и аттестат, выданный профессиональным объединением кадастровых инженеров. Получить статус аттестованного специалиста может только физическое лицо.

Однако, осуществление профессиональной деятельности возможно ими в различных формах: ИП, частный специалист, юридическое лицо.

При этом кадастровый инженер в лице частного специалиста может заверить межевой план только собственной подписью, а также электронной, которая имеет усиленную защиту от взлома. Печатью располагаю только ИП и юридические лица.

Чтобы получить аттестат, частнику нужно сдавать экзамен, принимаемый специально уполномоченной комиссией.

Если экзамен сдан, нужно будет пройти стажировку. Она занимает два года. Все это время специалист трудится в лице помощника действующего инженера. Только после этого специалист может привлекаться для исполнения межевых работ.

Законодательные изменения последних лет подразумевают наличие у кадастровых инженеров ответственности за результат проведенной работы. Данный факт стал причиной увеличения качества таких услуг.

Деятельность относительно соседей

Собирать документы и согласовывать границы территории с владельцами соседних участков можно достаточно долго. Это будет зависеть от того, насколько податливыми будут соседи, и как действует собственник.

Во избежание проблем, следует заранее готовиться к процедуре межевания. Рекомендуется осуществить ее и уладить все проблемы с соседями еще при покупке земли.

Если все спорные моменты с соседями будут решены, это исключит споры в будущем, включая обращения в суд.

При отсутствии контакта со стороны соседей, собственник обязан их известить о планируемом межевании своей территории.

Известить их можно при помощи размещения объявления или рассылки уведомлений по почте.

Бумага о подтверждении извещения должна храниться у собственника с целью избежать проблем, если споры возникнут в будущем.

Деятельность кадастрового инженера

После заключения с кадастровым инженером соглашения, он приступает к следующим обязанностям:

1. Прибывает на место, где расположен ЗУ, осуществляет измерительные работы.
2. Отправляет в ГКН запрос о предоставлении всей информации о данном ЗУ.
3. Составляет межевой план.
4. Создает графическое изображение пределов участка в соответствии с геодезической картой местности.
5. Отправляет составленные документы в ГКН.
6. Предоставляет клиенту копии плана, предварительно заверив их подписью и печатью.

Время оспаривания нарушения прав при определении границ ЗУ

Если межевание было проведено таким образом, что нарушило права определенных лиц, последними их права могут осуществляться неопределенно длительное время вне зависимости от результатов определения границ.

Но при неправильном выполнении межевания с нарушением границ заказчика или владельцев соседних участков это считается нарушением прав на имущество, которые можно защитить, что делается через суд.

При подаче иска в суд, его давность может составлять 3 года. А на протяжении этого времени межевание по идее может быть оспорено.

Однако, по причине того, что каждый участок земли облагается налогом, нарушение права считается постоянным. То есть, нарушение имущественного права не будет в этом случае одноразовым, из-за того, что оно становится причиной иных последствий (нарушения НК и так далее).

По причине того, что данное нарушение является постоянным, на него не будет распространяться правило об исковой давности.

Отмена межевания

Итоги межевания могут быть отменены только через суд.

Для того, чтобы обратиться в суд с целью пересмотра итогов межевых работ, должны быть следующие основания:

1. Был нарушен регламент проведения межевых работ, а также прав собственника участка и прочих заинтересованных лиц.
2. Отсутствие у кадастрового инженера, проводившего процедуру, лицензии и аттестата.
3. Был выявлен факт того, что заказчик межевых работ не является владельцем данного ЗУ.

Вообще результаты межевых работ могут быть оспорены всеми заинтересованными лицами по их собственным основаниям. А в судебном порядке уже будет решаться, удовлетворить их просьбу или отказать.

Видео по теме